7月24日，陜西西安市人民政府辦公廳關于印發《西安市促進未來產業創新發展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，推動超導儲能、液態金屬儲能、氫儲能等前沿技術突破，加強復合銅箔、碳納米管超級電容器、新型液流電池等先進儲能材料和產品研發，推進石墨烯界面納米閥等技術商業化，拓展儲能在可再生能源消納、地鐵能量回饋、不間斷電源、電網調頻等領域的場景應用。

原文如下：

西安市人民政府辦公廳關于

印發促進未來產業創新發展實施方案（2024—2027年）的通知

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市促進未來產業創新發展實施方案（2024—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2024年7月15日

（此件公開發布）

西安市促進未來產業創新發展實施方案（2024—2027年）

為全面實施創新驅動發展戰略，搶抓新一輪科技和產業變革機遇，促進未來產業創新發展，加快形成新質生產力，根據《工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見》相關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面實施創新驅動發展戰略，充分發揮西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創新中心重要作用，強化科技創新對產業發展的引領，突出企業科技創新主體地位，以落實國家重大戰略任務為牽引，立足產業基礎和發展優勢，推動“新興產業未來化、未來技術產業化”，加快實現技術革命性突破和產業深度轉型升級，將西安打造成為具有全球影響力的未來產業創新策源地。

（二）基本原則

堅持科技引領、前瞻布局。面向世界科技發展前沿，順應科技變革趨勢和規律，緊盯國家戰略和發展所需，堅持系統謀劃、前瞻布局、階段培育、動態調整，加快顛覆性技術突破，下好未來產業戰略布局先手棋。

堅持市場主導、政策引導。尊重產業和市場規律，強化企業在科技創新中的主導地位，推動“政、產、學、研、金、用”融合發展，完善政策支持、優化產業服務、加快先行先試，突破制約產業發展的體制機制障礙和難點，形成科技創新和制度創新雙輪驅動。

堅持數智賦能、低碳安全。以數字化賦能未來產業發展，堅持綠色低碳循環發展路線，推動產業數智化、綠色化、安全化發展，統籌技術創新、風險管控和科技倫理治理，營造數實深度融合、綠色集約高效、審慎安全有序的發展環境。

堅持開放合作、協同發展。統籌發展和安全，主動參與全球未來產業分工，積極推動跨領域跨組織協同創新，加快產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，構建未來產業雨林生態體系。

（三）發展目標

到2027年，未來產業與戰略性新興產業的銜接融合不斷增強，基本形成特色鮮明、重點突出、布局合理的未來產業體系，未來產業規模超過2000億元，在核心技術攻關、產業集群建設、企業主體培育和應用場景示范等方面取得明顯突破。

形成未來核心技術突破硬實力。攻克50項以上關鍵核心技術，涌現一批顛覆性技術，建設西安未來先導技術研究院。

打造未來產業集群發展高地。建設若干未來場景示范區，打造5個具有全球競爭力的未來產業集群，未來產業領域領軍企業達到100家以上，未來產業集聚發展效應凸顯。

搭建未來產業發展核心載體。打造10個未來產業綜合應用場景，建設15個未來產業專業園區，構建以概念驗證中心、未來產業實驗場、中試基地、共性技術平臺為核心載體的未來產業全鏈條創新網絡。

構建未來產業雨林生態體系。引育一批未來產業領軍人才團隊，充分發揮財政出資基金支持未來產業發展的重要作用，成立長安先導基金，形成科學研究、技術創新、人才匯聚、應用拓展、產業集聚、金融支撐為一體的未來產業雨林生態體系。

到2030年，基本形成未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局，建成一批具有全球影響力的重大科技創新平臺，集聚一批世界領軍企業，打造若干具有全球影響力和競爭力的未來產業集群。

二、發展布局

堅持全市統籌、梯度培育、協同發展、差異競爭，加快形成3大綜合型未來產業聚集區、2大特色型未來產業集聚區和N個標桿型未來場景示范區，構建西安“3+2+N”的未來產業空間格局。

“3”即三大綜合型未來產業引領區。依托高新區、經開區、西咸新區，加快光子、量子、氫能、新型儲能、無人駕駛、人形機器人、低空利用、創新藥等領域產業發展，優化未來產業空間和時序布局，促進高端資源集聚，加快重點項目落地，大力開展面向未來的高水平科技創新創業活動，促進科技成果就地轉化，完善產業集群生態，打造具有全國影響力的未來產業發展高地。

“2”即兩大特色型未來產業集聚區。依托航天基地、閻良區（航空基地、富閻產業合作園區），加快航空裝備、衛星應用、商業航天、低空利用等產業領域發展，發揮航空航天深厚產業基礎和創新資源優勢，以國家戰略需求為導向，統籌推進戰略科技力量、重大科技工程和未來關鍵技術率先突破，加強產業協作互補，打造具有全球競爭力的航空航天特色型未來產業集聚區。

“N”即若干標桿型未來場景示范區。依托浐灞國際港、曲江新區等區縣（開發區），瞄準全市未來產業領域場景需求，圍繞智能制造、人工智能、低空經濟、智慧城市、智慧文旅、智慧物流等領域，打造未來產業應用場景，持續推動場景迭代，為前沿技術、顛覆性技術轉化應用提供“試驗場”，加快構建“技術驅動+場景拉動”的未來場景示范區，打造全國未來產業應用場景新標桿。

三、重點方向

深入貫徹落實國家任務部署，緊密結合西安產業發展實際，構建橫向覆蓋未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康6大重點方向，縱向體現產業優勢升級、前沿技術轉化、戰略需求牽引3大類別，形成布局全面、門類齊全、特色鮮明、層次分明的未來產業體系。

（一）六大方向

1．未來制造。

（1）增材制造。加快超大尺寸、超高精度、超高性能增材制造核心裝備及關鍵技術突破，推動技術數據處理軟件及工藝控制軟件研發，推進高端金屬及非金屬增材制造設備用激光器、振鏡、打印噴頭等關鍵器件國產化替代，實現金屬合金粉末、聚合物、復合材料等原材料自主可控，加快增材制造在航空航天、醫療衛生、新能源汽車、信息通信等重大領域的產業應用。

（2）無人駕駛。加快電子控制元器件、芯片、車載傳感器、智慧座艙等重要零部件突破和技術迭代，提升高算力芯片、人工智能算法、云端算力集群等標準化體系建設的配套等，推動智能網聯決策控制及自動駕駛等關鍵技術應用，逐步開放無人駕駛場景，加快規模化商業運營。

（3）人形機器人。開展仿生感知認知、生機電融合、人工智能、視覺導航等技術研究，加強高性能控制器、伺服電機和傳感器等關鍵零部件技術攻關，加快推動面向高爆發、高靈巧類動作行為的人形機器人通用型硬件平臺研發進程，促進人形機器人個性化、商業化、規模化應用。

2．未來信息。

（4）第三代半導體。加快碳化硅（SiC）和氮化鎵（GaN）等第三代半導體材料生長和表征、光電芯片等技術研發，推動基于GaN基藍綠光Micro—LED芯片、SiC襯底LED照明、EUV光刻膠等技術突破，推動12英寸大尺寸硅片和大尺寸微電子級硅拉單晶等第二代半導體產業化。

（5）光子。突破高功率激光器、EUV光源等技術瓶頸，探索高數值孔徑極紫外光刻機（High—NA EUV）等下一代光刻技術，加快硅光子、光通訊器件、光子芯片等下一代光器件技術研發，推動多光譜、激光雷達、超透鏡、光纖傳感、CIS+AI等光傳感技術創新應用。

（6）AI大模型。培育智能計算自主框架和算法平臺，加快大規模認知與推理、可控內容生成等關鍵算法研發，構建具有泛化知識、動態學習和自主規劃等方向的通用AI模型，推動模型算法與航空航天、智能制造、智慧文旅等行業深度結合，形成一批垂直領域行業大模型和企業私有化大模型。

（7）量子。加快發展量子芯片、量子計算機、量子云等量子計算技術，支持量子互聯網相關技術發展，促進時頻同步、磁場測量、定位導航、重力測量和目標識別/成像等領域的量子測量技術發展，支持量子密鑰分發、隱形傳態、通信安全等量子通信技術發展，推動量子技術在金融、大數據計算、醫療健康、資源環境等領域的應用。

（8）開源芯片。加快RISC—V架構、片上網絡（NoC）、開源AI加速器等技術發展，構建基于開源EDA工具鏈、開源IP、開源工藝庫的SoC芯片設計流程，推動開源芯片在大數據、云計算、物聯網、邊緣計算、人工智能、無人駕駛等領域的應用。

（9）6G。開展先進無線通信、新型網絡架構、空天地一體、手機直連衛星、網絡與數據安全等技術研究，聚焦通感一體、智能超表面、測試驗證、大容量星上算力、衛星互聯網等領域，推動6G技術產品研發設計、生產制造、應用試點。

3．未來材料。

（10）超導材料。推動高性能超導線材結構設計及批量化加工控制、低成本鉍系高溫超導帶材和釔鋇銅氧（YBCO）涂層導體的前驅體制備、高容量超導電纜和高電壓等級超導限流器的電磁設計、超高壓絕緣、裝配結構與掛網運行等關鍵技術突破，推動超導磁體在加速器、單晶硅制造、超導電纜和超導限流器等領域的推廣應用。

（11）稀有金屬材料。加快防腐合金材料、難熔材料、催化劑、稀有金屬綠色選冶、廢舊稀有金屬回收利用等技術突破，促進鋯、鉿合金等核能材料發展，推動鈦材等優質輕型結構材料和重要功能材料應用研究，滿足深地深海、空天利用、綠色低碳、先進核能等場景的裝備材料需求。

（12）空天復合材料。前瞻探索超高溫耐燒蝕、高性能摩擦、結構功能一體化、隱身材料等關鍵技術，加快航空航天結構輕量化產品、高效防熱隔熱控溫材料、摩擦功能復合材料、碳纖維復合材料、光電磁功能復合材料等產品研發，積極探索前沿復合材料在衛星制造、火箭制造、飛機制造等領域的推廣應用。

4．未來能源。

（13）太陽能光伏。推動鈣鈦礦（疊層）電池、量子點電池、異質結電池、全背電極接觸電池（IBC）等前沿技術突破，加快研發超大尺寸新型硅片等關鍵材料和設備，推廣BIPV（光伏建筑一體化）技術的應用，探索光伏+園區、光伏+制氫等領域的場景應用。

（14）氫能。推動質子交換膜電解水制氫、光解水制氫、液態/固態儲氫、固體氧化物燃料電池等前沿技術研發攻關，加快氫燃料電池重卡、新型客車等車型的推廣應用，探索氫能在短倒運輸、天然氣摻氫運輸、低碳鋼鐵生產等領域的場景應用。

（15）新型儲能。推動超導儲能、液態金屬儲能、氫儲能等前沿技術突破，加強復合銅箔、碳納米管超級電容器、新型液流電池等先進儲能材料和產品研發，推進石墨烯界面納米閥等技術商業化，拓展儲能在可再生能源消納、地鐵能量回饋、不間斷電源、電網調頻等領域的場景應用。

（16）先進核能。開展鈉冷快堆、超高溫氣冷堆、行波堆、醫用同位素生產堆等核能系統技術攻關，推進高溫超導球形托卡馬克建設，開展新型核聚變能源系統技術預研，加快聚變能商業應用，推進核能在城市供暖、工業供汽、合成燃料等多種領域的示范應用。

5．未來空間。

（17）航空裝備。積極參與C919中型窄體客機、C929大型寬體客機的試制量產配套，加快實現動力系統、航電飛控系統、燃油系統、電源系統、起落架等國產化替代，加快新舟700飛機研制，重點開展小鷹700、新型固定翼螺旋槳飛機等通用飛機型號研制。

（18）衛星應用。加快低軌衛星互聯網技術攻關，重點開展衛星通信載荷、北斗三號抗干擾反欺騙SOC芯片等“卡脖子”技術攻關，大力發展航空北斗導航設備、高精度監測設備等應用終端，推進衛星“通導遙”在衛星互聯網手機、乘用車和自動駕駛、數字孿生水利等領域的商業化應用。

（19）商業航天。推進以火箭沖壓組合發動機為核心的新興組合動力、整星深度一體化等集成技術的研究探索，開展基帶芯片、天線等地面產品研發，加快研制重型火箭、低成本可重復使用運載火箭以及智能運載火箭，推動商業星座組網，空間碎片監測、空間環境治理等商業模式及太空旅游、太空制造等應用場景。

（20）低空利用。攻克智能飛控、自主規劃與決策等關鍵技術，推進新一代無人機、電動垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等研發制造。構建多層次低空飛行網絡，加快拓展低空+衛星互聯網、低空+運輸物流、低空+醫療衛生、低空+搶險救災等新型應用場景及低空+文旅消費等特色化場景。

（21）深地深海。重點突破先進地熱探測、海底取樣與鉆探、投棄式溫深探測系統（XBT）等核心技術，加快研發超深井鉆機、定向鉆探技術裝備、深海作業機器人、水下無人自主航行器（AUV）等先進產品，探索深地深海技術在礦產和地熱資源開發、深海智能感知和信息通信等領域的場景應用。

6．未來健康。

（22）創新藥。推進超個性化藥物、心腦血管藥物、抗衰老藥物、靶向抗癌藥物等創新藥技術的研究探索，加快研發重組蛋白藥物、多肽藥物、細胞和基因治療產品等生物創新藥，推進其在重大疾病和罕見病領域的臨床應用，加快院內制劑向新藥轉化，加強萃取、分離、濃縮、干燥等技術在中藥創新藥領域的應用。

（23）類腦科學。開展類腦認知與神經計算、類腦多模態感知與信息處理、腦機接口芯片和電極開發等技術攻關，加快類腦芯片與系統、侵入式及非侵入式腦機接口等重點產品研發，探索腦科學和腦機接口技術在精神疾病、認知障礙疾病、肢體運動、老年康養等臨床醫學和醫療康復器械中的研發、制造和應用。

（24）合成生物。加快突破生物制造菌種計算設計、高通量篩選、高效表達、精準調控等關鍵技術，加強人造生物及人工生物器件的研究，強化底盤細胞改造、目的基因設計、發酵代謝調控、酶催化修飾、分離純化等技術攻關，推動前沿技術在重組蛋白、醫藥原料、生物材料、生物育種等方面應用。

（二）三大類別

1．產業優勢升級型。依托增材制造、光子、第三代半導體、超導、太陽能光伏等已形成一定規模和較為完整產業鏈的優勢產業，以數智化、綠色化、高端化等為發展導向，加快新技術滲透應用和商業模式創新優化，助力優勢產業轉型升級，推動產業價值鏈向中高端邁進。

2．前沿技術轉化型。依托無人駕駛、AI大模型、量子、氫能、新型儲能等有一定發展基礎的領域，加快推動技術成果和創新產品落地，豐富應用場景，挖掘市場需求，推動產業形態孕育成熟，加快技術成果轉化應用和產業化進程。

3．戰略需求牽引型。瞄準人形機器人、6G、空天復合材料、先進核能、深地深海等能夠填補全國甚至全球產業空白和技術缺項的領域，加快創新資源聚集，推動關鍵核心技術突破，催生新技術、新產業、新模式、新業態。

西安市未來產業重點領域圖

四、重點任務

（一）提升原始創新能力

1．全面提升基礎研究水平。依托西安各高校院所、新型研發機構等創新主體，積極開展具有國家重大戰略導向、產業發展需求導向的前瞻性探索和研究，強化顛覆性領域重點學科建設，在重大前沿課題、重大原創性成果、重大技術創新方面取得新突破，建設未來先導技術研究院。（責任單位：市科技局、市委軍民融合辦、市工信局、市教育局、西安城發集團）

2．持續開展交叉融合研究。鼓勵高校院所積極開展跨學科研究，面向未來打造新型跨學科交叉科研平臺，推動多學科深度交叉融合。完善基礎和應用研究、未來技術創新和成果轉化之間的循環促進機制，探索以科學家、企業家、創業投資者等共同參與的協同研發模式，一體化推進原始創新、集成創新、融合創新和開放創新，取得一批重大原始創新成果。（責任單位：市科技局）

3．不斷強化戰略科技力量。瞄準國家重大戰略需求和未來產業發展需要，建設國家重大科技基礎設施集群，推動國家實驗室建設，加速全國重點實驗室建設與重組，打造未來產業創新策源地。（責任單位：市發改委、市科技局、市數據局）

（二）加速技術轉移轉化

4．推動鏈式創新合作攻關。瞄準未來產業重點領域，突出鏈式創新，支持產業鏈上下游企業聯合攻關，組成緊密的創新聯合體，實現全產業鏈關鍵核心技術突破，加快未來技術轉化應用。鼓勵國有企業牽頭承擔國家重點項目，謀劃一批以未來市場需求為導向的重大專項。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局）

5．構建全鏈條孵化網絡。圍繞國家重大科技基礎設施、實驗室等戰略性平臺，加快布局建設一批概念驗證中心、未來產業試驗場、中試基地、共性技術平臺，鼓勵打造全流程一站式服務模式，形成未來產業全鏈條孵化網絡，培育壯大未來產業后備力量。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局）

6．深化科技體制機制改革。推動“三項改革”拓面擴量、提質增效，推廣“一院一所一校一港一企”模式，建立健全科技成果“邊研發、邊轉化”的產業化和快速迭代機制，完善科技成果評價機制，加快形成若干可復制、可推廣的科技成果轉化新經驗。（責任單位：市科技局）

（三）促進科技人才聚集

7．實施全球招才引智工程。面向未來產業戰略急需技術領域，招引一批具有世界影響力的戰略科學家、青年科技人才、一流科技領軍人才、卓越工程師等頂尖科技人才。（責任單位：市委組織部、市科技局、市人社局）

8．完善頂尖人才支持政策。加大對青年科技人才、高精尖技術技能人才的激勵力度，充分賦予頂尖科技人才創新創業活動的自主權和決策權。設立頂尖人才創新創業“資金池”，對掌握關鍵核心技術，開展前瞻性、顛覆性研究或實施重大項目的頂尖人才（團隊），按照“一人一策、一事一議”的方式給予支持。（責任單位：市委組織部、市科技局）

9．加強未來科技人才自主培養。圍繞西安未來產業發展需求，支持高校先行建設一批未來產業學院，設立一批面向未來的新學科、新專業。加快探索校企雙進人才培養機制，建設“科學家社群”“企業家社群”，推動科學家、企業家之間的思想交流、技術碰撞、協同創新。（責任單位：市教育局、市人社局、市科技局）

（四）加快未來企業培育

10．做大做強領軍企業。鼓勵行業龍頭骨干企業積極開辟未來產業新賽道，支持創新型領軍企業牽頭建設國家技術創新中心、制造業創新中心，組建行業研究院、產業創新聯合體等，爭取未來關鍵技術領域話語權。支持“鏈主”企業“出海拓市”，推動產業鏈整體競爭力向國際一流水平邁進。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局）

11．挖掘培育中小企業。建立未來產業開拓型中小企業孵化機制，主動發掘和培育具備“換道超車”潛力，高技術、高成長、高價值的企業。建立未來產業“新星企業”培育庫，打造分層分級、動態跟蹤的梯次培育管理體系。引導行業領軍企業通過內部創業、投資孵化等，加快培育未來產業新企業，打造未來企業矩陣。（責任單位：市科技局、市工信局、市投資局）

12．構建鏈式融通發展格局。支持龍頭企業平臺化發展，鼓勵創新技術、數字平臺、生產資源、資金人才等開放共享，帶動中小企業融通發展。鼓勵中小企業圍繞生態主導型企業需求，開展有針對性地未來產品研發和技術攻關，主動融入協作配套鏈條。加快培育聚焦前瞻性、顛覆性領域的科技服務中介機構，促進資源要素流通，推動全產業鏈企業集群式發展。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局）

（五）搭建應用場景平臺

13．豐富拓展多元化應用場景。探索建立“未來場景+試點示范+推廣應用”的全周期場景建設流程，加快教育、醫療、養老、交通等公共服務領域的未來場景培育和推廣，以未來技術賦能智慧城市建設。推動未來技術跨學科、跨領域拓展應用，打造若干未來場景示范區。充分挖掘西安周秦漢唐、絲路起點等文旅文博優勢資源，通過沉浸式技術再現文物原貌與歷史場景，打造特色化、示范性的未來產業特色場景。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市交通局、市文化旅游局、市衛生健康委、市數據局）

14．加快建設高能級創新平臺。推動高精度授時系統、先進阿秒光源等重大科技基礎設施建設，加快國家級、省級高能級科創平臺建設，持續完善實驗室、技術創新中心體系。發揮秦創原創新驅動平臺牽總作用，搭建跨學科、大協作、高強度的協同創新網絡，鼓勵發展新型研發機構等創新主體，構建多元化參與、網絡化協同、市場化運作的創新生態體系。（責任單位：市發改委、市科技局、市工信局）

15．全力打造未來產業先導區。支持西咸新區、高新區、經開區等科教和產業基礎雄厚的開發區和區縣先行先試，積極爭創國家未來產業先導區。強化各區域在未來產業領域的產業優勢互補、技術協同創新、應用開發合作。加快推進空天動力未來產業科技園建設，積極爭取獲批第二批國家級未來產業科技園建設試點。（責任單位：市科技局、市工信局、市資源規劃局）

（六）深化科技金融賦能

16．優化資金支持方式。統籌整合現有產業類專項資金，加大未來產業資金支持力度，強化專項資金與技術突破、產品研發等創新指標掛鉤，提升資金支持的系統性和精準度，重點支持“0—1”的基礎應用研究、顛覆性技術突破，積極推動重大技術創新成果轉移轉化。發揮政府采購支持科技創新政策功能，用好政府采購合作創新采購方式，扎實推進實施自主創新產品優先采購以及支持首臺（套）重大技術裝備推廣應用等激勵政策。（責任單位：市財政局、市科技局、市工信局）

17．加強投資基金引導。強化財政出資基金引導作用，打造集長安先導創新基金、產業投資基金、創新投資基金以及細分領域引導基金于一體的未來產業基金群。支持創投風投行業發展，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技。培育和引入保險、社保等長期資金、耐心資本，加大國有資本對未來產業的投資力度。鼓勵社會資本設立私募股權二級市場基金（S基金），構建階梯化、接力化孵化模式，暢通資本退出渠道。（責任單位：市財政局、市科技局、西安城發集團）

18．優化金融服務體系。構建支持未來產業發展的全鏈條科技金融生態，針對金融領域長周期、高風險、戰略性強等特征，積極爭取央行科技創新和技術改造再貸款等信貸支持，提高中長期貸款占比。發揮全國首家“硬科技支行”的示范引領作用，鼓勵各大銀行打造“科技專營支行+科技特色支行+專營團隊”的梯度服務體系，鼓勵融資租賃、知識產權質押融資、投貸聯動等金融產品創新，滿足多元化金融服務需求。（責任單位：市財政局、市地方金融管理局、市科技局）

五、保障措施

（一）加強組織保障。

建立未來產業工作推進機制，成立西安市政府領導領銜的未來產業推進工作專班，加強統籌協調力度，形成工作合力，確保未來產業發展高效推進。健全完善與未來產業發展相適應的支持政策、培育機制和評估體系。縱向爭取國家重大工程、重大項目、重要平臺等落戶西安。橫向推動區縣、開發區聯動，強化區域布局和要素保障。

（二）強化戰略引領。

聚焦未來產業發展方向的預測研判，建立未來產業發展專家咨詢機制，集聚人才智力優勢資源，實施“一領域一智庫”，打造未來產業高水平智庫集群。成立未來產業投資專委會，為“科學家+企業家+投資家”提供創新合作交流平臺。

（三）加快機制創新。

探索建立“鼓勵創新+包容審慎”為一體的未來產業治理機制，健全完善適應未來產業技術更迭和產業變革要求的制度規范、監管模式。適當放寬新興領域產品和服務市場準入，進一步放權賦能、強化創新容錯，深化科研人才減負松綁的機制創新，確保科研人員在未來前沿大膽探索。

（四）統計監測評估。

開展未來產業動態監測和評估，建立一套科技創新體系、一張重點企業表、一份重點項目清單、一張創新資源分布表、一套政策金融工具包、一份戰略咨詢支撐機構清單的“六個一”工作體系，全面掌握未來產業發展動態，為西安未來產業發展提供科學支撐。

（五）營造良好氛圍。

加強宣傳、強化引導，鼓勵全社會參與未來產業發展和建設，開展對未來產業創新發展的科普科教活動，發揮行業協會等社會組織作用，推廣先進典型案例，廣泛凝聚全市未來產業發展的共識與合力。