2月9日，莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府發布《莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮西寶山村“1·3”非安全生產事故調查報告》。

《調查報告》顯示，2026年1月3日15時30分，莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮西寶山村F17風機處，吉林中吉電力工程公司一名工人鄒某偉從F17風機墜落，經送莫力達瓦達斡爾族自治旗人民醫院搶救無效死亡。調查組一致認為，該起事故是一起非生產安全事故。

事故直接原因分析：鄒某偉因工作中的一些事情精神高度緊張和焦慮，近期同事發現死者鄒某偉有異常表現，表現出輕生跡象。

事故相關結論情況：莫力達瓦達斡爾族自治旗公安局出具《關于寶山鎮外來務工人員鄒某偉死亡的調查報告》調查結論：2026年1月3日鄒某偉在沒有接到任何任務的情況下，獨自一人來到17號風機點位，通過塔筒到達風機頂端機艙位置，也未聯系正在機艙干活的工作人員楊某民和包某偉，獨自通過懸掛扶梯到達風機外部頂端高墜而亡。綜上所述，已排除他殺，確認自殺。

莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮西寶山村“1·3”非安全生產事故調查報告

一、事故開篇和事故性質認定

（一）事故概況

2026年1月3日15時30分，莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮西寶山村F17風機處，吉林中吉電力工程有限公司一名工人鄒某偉從F17風機墜落，經送莫力達瓦達斡爾族自治旗人民醫院搶救無效死亡。事故發生后，旗委、旗政府高度重視，要求迅速查明事故原因，吸取教訓，舉一反三，嚴肅追究事故責任，防止類似事故的發生，妥善做好善后工作，維護社會穩定。

根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府1月5日成立了由旗領導任組長，旗政府辦、旗應急管理局、旗發改委、旗司法局、旗紀委監委、旗公安局、旗總工會等有關負責同志組成的莫力達瓦達斡爾族自治旗寶山鎮西寶山村“1·3”事故調查組，并邀請旗檢察院參加。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經過現場勘查、調查取證，查明了事故經過和原因，認定了事故性質。現將有關情況報告如下：

（二）事故性質認定

1.莫力達瓦達斡爾族自治旗公安局出具《關于寶山鎮外來務工人員鄒某偉死亡的調查報告》調查結論已排除他殺，確認自殺。

2.根據《生產安全事故統計管理辦法》第六條第二項：“生產安全事故統計按照“先行填報、調查認定、信息公開、統計核銷”的原則開展。經調查認定，具有以下情形之一的，按本辦法第七條規定程序進行統計核銷。（二）經由公安機關偵查，結案認定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的”，本次事故死者屬于主觀自殺行為，不統計在安全生產事故內。

調查組一致認為，該起事故是一起非生產安全事故。

二、事故基本情況

（一）事故單位概況

1.吉林中吉電力工程有限公司，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會信用代碼：91220721MA0Y633P2E；成立日期：2016年9月9日；經營范圍：許可項目，輸電，供電，受電電力設施的安裝，維修和試驗，電氣安裝服務，建設工程施工；道路貨物運輸（不含危險貨物）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目，工程造價咨詢業務：勞務服務（不含勞務派遣），技術服務，技術開發，技術咨詢，技術交流，技術轉讓，技術推廣五金產品零售，電線，電纜經營：廣告制作；廣告設計，代理廣告發布，機械設備租賃；租賃服務(不含許可類租賃服務建筑工程機械與設備租賃，光伏發電設備租賃，特種設備出電，普通機械設備安裝服務：小微型客車租賃經營服務，電子機械設備維護（不含特種設備）：噴涂加工，物業管理，機械設備研發：配電開關控制設備研發，物業服務評估。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）

吉林中吉電力工程有限公司安全管理情況：

該公司建立了安全培訓管理制度、隱患排查管理制度，現場作業人員經專項培訓、考核合格、持有效證件、簽訂了安全管理協議。作業人員佩戴和使用安全帶、安全帽等防護用品，作業下方設置警戒區，懸掛警示標識。

2.中電建寧夏工程有限公司，公司類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；統一社會信用代碼：9**************50R；注冊資本：叁億元整；成立日期：1992年9月23日；經營范圍：許可項目：建設工程施工；發電業務、輸電業務、供（配）電業務；水力發電；檢驗檢測服務；建設工程設計（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。一般項目：水污染治理；市政設施管理；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；太陽能發電技術服務；太陽能熱發電裝備銷售；太陽能熱發電產品銷售；工業設計服務；風力發電技術服務；土地整治服務；工程管理服務；園林綠化工程施工；住房租賃；土地使用權租賃；機械設備租賃；建筑工程機械與設備租賃；光伏發電設備租賃；充電控制設備租賃；特種設備出租；貨物進出口；技術進出口；進出口代理（除許可業務外，可自主依法經營法律法規非禁止或限制的項目）。

（二）相關人員基本情況

曲某丹，單位：吉林中吉電力工程有限公司，職務：企業法人

鄒某偉，單位：吉林中吉電力工程有限公司，職務：現場管理人員

薛某飛，單位：中電建寧夏工程有限公司，職務：項目經理

李某康，單位：中電建寧夏工程有限公司，職務：項目管理人員

（三）事故發生經過

2026年1月3日14時開始，風機的廠商的工作人員楊某民和包某偉在寶山鎮寶山村17號風機點位給風機進行維修和升級，楊某民在檢查時發現缺少裝油的油桶，這時正好中電建寧夏工程有限公司項目管理人員李某康撥打詢問工程進度，楊某民說正在維修中，但是缺少裝油的油桶，李某康說等忙完手頭工作自己送過去。這時楊某民和包某偉穿過齒輪箱進入風機輪轂進行升級工作，在維修和升級工作中并未看見任何人進入機艙。李某康忙完手頭工作裝油桶駕車到達17號風機點位后發現17號風機點位附近鄒某偉的車輛停在旁邊，李某康準備進入風機塔筒內部時發現鄒某偉躺在風機東南側位置，隨后走到鄒某偉面前呼喚鄒某偉，眼看鄒某偉沒有意識就立馬撥打同事薛某飛電話，薛某飛立即撥打120進行搶救，薛某飛到達現場后立即組織人員將鄒某偉送往莫力達瓦達斡爾族自治旗人民醫院，到達莫力達瓦達斡爾族自治旗人民醫院后，醫院的醫務工作者通過檢查確認鄒某偉已無生命體征。

（四）人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

三、事故應急處置及評估情況

（一）事故信息接收機制響應情況

事故發生后，現場工作人員李某康第一時間向中電建寧夏工程有限公司薛某飛報告事故，薛某飛立即撥打120進行搶救，并將事故上報公安局。公安局接到事故報告后立即上報莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府和相關部門，并逐級進行了上報。莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府組織各相關部門單位到達事故現場進行救援。事故發生單位及相關政府單位及時如實報告事故，未發生遲報瞞報事故情況。

（二）事故應急處置評估

事故發生后，現場作業人員能夠第一時間報警、開展救援。吉林中吉電力工程有限公司在事故發生后能夠全力安撫家屬情緒，無不良輿論信息未造成事故擴大。莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府和有關部門事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時，應急指揮得當，協調有序。相關部門和救援響應迅速，響應程序合法，未發現應急救援過程中存在問題。

（三）善后處置工作

2025年1月3日莫力達瓦達斡爾族自治旗人民醫院對鄒某偉搶救無效死亡后，1月5日吉林中吉電力工程有限公司與死者家屬達成賠償協議，并與家屬達成諒解協議。2025年1月5日，吉林中吉電力工程有限公司賠償款一次性給付家屬。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

鄒某偉因工作中的一些事情精神高度緊張和焦慮，近期同事發現死者鄒某偉有異常表現，表現出輕生跡象。

（二）事故相關結論情況

莫力達瓦達斡爾族自治旗公安局出具《關于寶山鎮外來務工人員鄒某偉死亡的調查報告》調查結論：2026年1月3日鄒某偉在沒有接到任何任務的情況下，獨自一人來到17號風機點位，通過塔筒到達風機頂端機艙位置，也未聯系正在機艙干活的工作人員楊某民和包某偉，獨自通過懸掛扶梯到達風機外部頂端高墜而亡。綜上所述，已排除他殺，確認自殺。

（三）其他可能因素排除

通過事故現場勘查、詢問和事故現場分析，排除他人故意以及突發災害因素等影響。

五、整改措施：

（一）吉林中吉電力工程有限公司

認真總結本次事件，深刻反思，切實保障員工生命健康安全，筑牢企業人文關懷防線。

1.健全人員管理與關懷機制。

（1）完善用工管理。嚴格審查分包單位及勞務派遣單位資質，規范用工合同，確保人員信息準確、培訓到位。

（2）加強教育培訓。豐富安全教育培訓內容，增加心理健康基礎知識、壓力調節、互助互救等模塊。提高班組長、安全員識別員工異常情緒和行為的能力。

（3）建立溝通與關懷渠道。設立匿名的意見箱、心理咨詢熱線或聯系點。定期組織管理人員與一線員工座談，了解其思想動態、工作生活困難和訴求。

（4）改善作業與生活環境。企業應制定作業計劃，避免長期疲勞作業。切實改善工地住宿、飲食、衛生、文化娛樂等條件，營造積極、健康、和諧的工作生活氛圍。

2.狠抓企業主體責任。

企業嚴格落實安全生產法律法規，健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任體系。企業必須將從業人員身心健康管理納入安全生產管理體系，明確分管負責人和責任部門。

3. 強化風險預警與應急處置

（1）建立風險監測預警機制：企業應建立包括安全生產風險和人員心理風險在內的雙重監測預警機制，對高風險崗位、特殊時段、特定人群加強關注。

（2）完善應急預案體系： 修訂完善項目應急預案，增加針對人員突發非正常事件（包括自傷、自殺傾向等）的應急處置流程，明確報告、干預、救助、保護現場、配合調查等環節責任與措施。

（3）加強應急演練與培訓： 定期組織包含心理危機情景的應急演練，提升管理人員和一線員工應對突發復雜事件的能力。

（二）落實屬地監管職責。

寶山鎮政府：強化屬地監管責任，召開專題會議，部署加強轄區內所有在建工程項目（特別是偏遠地區、高危作業項目）的安全監管與人員關愛工作。將從業人員心理健康納入安全生產日常督查范圍。

（三）落實部門監管職責

（1）旗安全生產委員會辦公室。一是開展主題宣傳。在全旗范圍內，結合安全生產月等活動，開展關愛勞動者身心健康、珍愛生命、安全生產的主題宣傳教育。二是推動安全文化建設。 鼓勵企業建設以人為本的安全文化，倡導相互關心、相互幫助的團隊氛圍，抵制簡單粗暴的管理方式。

（2）旗發改委。加強對風力發電等特定行業施工項目的行業安全管理指導，完善相關安全技術標準和管理規范。

（3）旗人力資源社會保障部門。加強對施工企業勞動用工的監督檢查，保障勞動者合法權益，關注工資支付、工作時間、休息休假等情況。

（4）旗衛健委。指導企業做好職業健康監護和心理健康服務資源對接。

（5）旗總工會。指導推動項目工地建立基層工會或勞動保障聯絡機制，暢通職工訴求渠道，維護職工合法權益。

本次事件教訓深刻，莫力達瓦達斡爾族自治旗政府及相關責任部門將以堅決的態度、嚴格的要求、扎實的舉措，全面推進整改落實，切實筑牢安全生產和人員生命健康的堅固防線，確保轄區經濟社會平穩健康發展。