在 “雙碳” 目標(biāo)引領(lǐng)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的浪潮中，氫能作為清潔能源體系的核心載體，正從試點(diǎn)探索邁入有序破局的關(guān)鍵階段。

根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，到2025年，我國燃料電池車輛保有量將達(dá)到約5萬輛，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年等規(guī)劃。各省也已圍繞制氫產(chǎn)能、加氫站建設(shè)、車輛推廣與產(chǎn)業(yè)規(guī)模設(shè)定階梯式目標(biāo)。

本次匯總梳理吉林、遼寧、黑龍江、北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等北方重點(diǎn)省（區(qū)、市）的氫能發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，并對(duì)比分析其截至2025年中的實(shí)際完成情況。通過審視各區(qū)域在燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)及產(chǎn)業(yè)規(guī)模培育等方面的進(jìn)展與差距，為我們洞察中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域特色與未來挑戰(zhàn)提供一份清晰的階段性總結(jié)。

吉林：“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）

規(guī)劃目標(biāo)：2025年——可再生能源制氫產(chǎn)能6-8萬噸／年，加氫站10座，500輛氫燃料電池汽車，100億元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；

2030年——可再生能源制氫產(chǎn)能30-40萬噸／年，加氫站70座，7000輛氫燃料電池汽車，300億元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；2035年——可再生能源制氫產(chǎn)能120-150萬噸／年，加氫站400座，7萬輛氫燃料電池汽車，1000億元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

完成情況：

燃料電池汽車：具體數(shù)量未公布，但在2024年7月的對(duì)省政協(xié)第十三屆二次會(huì)議第4號(hào)界別提案的答復(fù)中提到，白城市率先開展15輛氫能公交交通示范；中韓示范區(qū)氫能交通示范已投入運(yùn)營，示范線路輻射長春市內(nèi)6條交通主干道，單程最遠(yuǎn)距離72公里，單輛載客46人；紅旗全新混動(dòng)專用氫能發(fā)動(dòng)機(jī)首臺(tái)A樣機(jī)成功試制下線；中車長客自主研制的我國首列氫能源市域列車成功達(dá)速試跑。

加氫站：截至2024年10月，吉林省已累計(jì)建成6座加氫站，后暫無官方數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：截至 2025 年 7 月，吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目（一期）已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 3.2 萬噸綠氫的產(chǎn)能，中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）等項(xiàng)目加速推進(jìn)。全省綠氫產(chǎn)能預(yù)計(jì)在 2025 年底接近 6 萬噸 / 年，完成規(guī)劃目標(biāo)下限的 100%，但距離上限仍有差距。

遼寧：遼寧省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

規(guī)劃目標(biāo)：2025年——燃料電池船舶保有量達(dá)到50艘以上，加氫站30座以上，2000輛氫燃料電池汽車，100家以上氫能企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值600億元。

2035年——燃料電池船舶保有量達(dá)到1500艘以上，加氫站500座以上，15萬輛氫燃料電池汽車，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元。

完成情況：

燃料電池汽車：暫無公開的保有量數(shù)據(jù)。但"沈大氫能高速走廊" 是推廣重點(diǎn)，已有政策對(duì)氫燃料電池貨車免收沈大高速公路通行費(fèi)，并對(duì)在2025年底前建成的加氫站給予每座100萬元補(bǔ)貼。

加氫站：截至2025年5月，大連、鞍山等地已建成加氫站12座，其中大連金普新區(qū)加氫站日加氫能力達(dá)1噸，服務(wù)覆蓋沈大高速沿線。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：暫無公開的總體完成數(shù)據(jù)。官方通過重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如遼寧華電調(diào)兵山風(fēng)電制綠氫耦合綠甲醇項(xiàng)目已被列為2025年重點(diǎn)能源項(xiàng)目。

黑龍江：黑龍江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025 年）

黑龍江并未出臺(tái)專門的氫能長期專項(xiàng)政策，在《黑龍江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025 年）》中提到具體規(guī)劃。

規(guī)劃目標(biāo)：2025年——10萬輛新能源汽車，各類充電樁2.5萬個(gè)，換電站20座，新建加氫站5座。

完成情況：正式運(yùn)營站點(diǎn)（1 座）、臨時(shí)示范站點(diǎn)（2 座）。

北京：北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025）

規(guī)劃目標(biāo)：2023年前——37座加氫站，3000輛燃料電池汽車；

2025年前——1萬輛燃料電池汽車，分布式發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模10MW以上，10-15家氫能龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上。

完成情況：

燃料電池汽車：已大幅超額完成。截至2024年底，推廣規(guī)模已達(dá) 3666 輛，提前一年并超額完成目標(biāo)。2025年，北京市計(jì)劃推廣300輛燃料電池汽車，示范應(yīng)用規(guī)模總計(jì)300臺(tái)，圍繞創(chuàng)新應(yīng)用、冷鏈物流配送、省際間專線貨運(yùn)、城市客運(yùn)4類場景。

加氫站：根據(jù)公開信息，北京市加氫站的推廣數(shù)量目前進(jìn)展緩慢，與規(guī)劃目標(biāo)存在較大差距。截至2024年9月，北京市實(shí)際運(yùn)營的加氫站僅有7座，遠(yuǎn)低于《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》中2023年建成37座、2025年建成74座的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：根據(jù)公開信息，北京市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未有最新確切數(shù)據(jù)，但目前北京已形成涵蓋制氫、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群，大興國際氫能示范區(qū)集聚228家企業(yè)，燕山石化等企業(yè)推動(dòng)氫源供應(yīng)能力提升，加氫站建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段。

天津：天津市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）

規(guī)劃目標(biāo)：2022年——10座加氫站，1000輛氫燃料電池車輛，2個(gè)熱電聯(lián)供示范項(xiàng)目，總產(chǎn)值突破150億元。

完成情況：（該政策于2022年底結(jié)束，數(shù)據(jù)截至2022年底/2023年初）：

燃料電池汽車：2022年僅有122輛公開數(shù)據(jù)。到今年僅保稅區(qū)榮程新能氫能重卡運(yùn)營規(guī)模達(dá)860輛，全市疊加公交、港口重卡后，累計(jì)突破 1200 輛。

加氫站：建成3 座加氫母站 + 8 座終端加氫站，其中保稅區(qū)建成京津冀最大加氫母站（年產(chǎn)能 1600 噸），全市網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量居京津冀首位。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：未披露全市匯總數(shù)據(jù)，但核心承載區(qū)天津港保稅區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值已達(dá) 120 億元（占全市目標(biāo) 80%），疊加其他區(qū)域貢獻(xiàn)，大概率達(dá)成目標(biāo)。

2024年12月發(fā)布的《天津市加氫站布局規(guī)劃》（公開征求意見稿），天津市對(duì)氫燃料電池汽車的推廣和加氫站的建設(shè)有了明確且顯著提升的目標(biāo)，規(guī)劃保留現(xiàn)有15座加氫站（含12座自用站、3座商用站）。到2027年規(guī)劃加氫站35座，2030年

規(guī)劃加氫站83座。

河北：河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)：2022年——25座加氫站，1000輛氫燃料電池車輛，年產(chǎn)值150億元。

2025年——100座加氫站，1萬輛燃料電池汽車，10-15家氫能企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到500億元。

完成情況：

燃料電池汽車：氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣數(shù)量達(dá)到4299輛。成功打造河北高碑店-北京新發(fā)地城際氫燃料電池汽車果蔬物流運(yùn)輸、遷安-曹妃甸港鋼材/原材料運(yùn)輸專線、天津-河北-山西鐵礦石/鋼鐵/煤炭綠色運(yùn)輸通道等示范線路。

加氫站：目前累計(jì)建成加氫站50座，其中唐山17座、張家口8座、保定6座、邢臺(tái)5座、滄州5座、邯鄲2座，石家莊、秦皇島、承德、衡水、定州、辛集、雄安新區(qū)各1座。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：截至 2025 年 8 月，全省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破 600 億元，超額完成目標(biāo)。

山西：山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)

規(guī)劃目標(biāo)：2025年——1萬輛燃料電池汽車，部署建設(shè)一批加氫站。

2030年——5萬輛燃料電池汽車。

完成情況：

燃料電池汽車：截至 2025 年上半年，全省累計(jì)推廣燃料電池汽車 1286 輛，完成率約 12.9%。其中，呂梁市推廣近 600 輛，占全省近 50%，主要集中在氫能重卡領(lǐng)域。

自2025年6月1日0時(shí)至2027年5月31日24時(shí)，對(duì)在山西省交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)登記、安裝并使用ETC的氫能貨車，高速公路通行費(fèi)實(shí)施全額補(bǔ)貼，行駛路段需為山西省境內(nèi)高速公路。

加氫站：建成加氫站 26 座。其中，呂梁市投用 11 座，鵬飛集團(tuán)北姚加氫站日加注量達(dá) 8 噸，為全球最大單體加氫站之一。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近 50 家，涵蓋制氫、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池及整車制造等環(huán)節(jié)。2025 年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)位列全國第 3，資源指數(shù)（678.6）居首，政策力度指數(shù)（175）位列第 7。

內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)：60座加氫站，5000輛燃料電池汽車，氫能供給能力達(dá)160萬噸／年，10個(gè)以上氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目，50家氫能企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。

完成情況：

燃料電池汽車：截至 2025 年 6 月，全區(qū)累計(jì)推廣燃料電池汽車約 300 輛，其中鄂爾多斯市推廣 200 余輛，主要應(yīng)用于礦區(qū)短途運(yùn)輸和城際物流。

加氫站：截至 2025 年 9 月，全區(qū)建成固定式和撬裝式加氫站 10 座，日加注能力約 2000 公斤，主要分布在鄂爾多斯市和包頭市。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模：截至 2025 年 9 月，全區(qū)已建成 7 個(gè)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目，制氫規(guī)模 6 萬噸 / 年，2025 年 1-8 月綠氫產(chǎn)量達(dá) 5100 噸，居全國領(lǐng)先地位。已批復(fù) 39 個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)劃產(chǎn)能 60 萬噸 / 年，但大部分項(xiàng)目仍處于建設(shè)或前期階段。

綜合來看，中國北方主要省區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出清晰的區(qū)域分化與特色路徑。吉林、內(nèi)蒙古憑借其豐富的可再生能源資源，在綠氫產(chǎn)能建設(shè)上進(jìn)展迅速，正穩(wěn)步邁向全國“綠氫基地”；河北、山西則在重卡等商用車場景應(yīng)用上率先突破，結(jié)合強(qiáng)有力的路權(quán)與通行費(fèi)政策，推動(dòng)了燃料電池汽車的規(guī)模化示范；北京在車輛推廣上超額完成任務(wù)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的科技研發(fā)與示范應(yīng)用能力，但其加氫站建設(shè)的滯后也暴露了基礎(chǔ)設(shè)施與車輛發(fā)展不匹配的普遍性問題；天津在港口物流等特定領(lǐng)域形成了應(yīng)用規(guī)模，而遼寧與黑龍江則仍處于以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引的追趕階段。

隨著《能源法》將氫能納入體系管理，以及跨區(qū)域輸氫管網(wǎng)、綠氫成本下降等利好落地，北方地區(qū)有望依托 “京津冀協(xié)同、東三省聯(lián)動(dòng)、晉蒙供能” 的格局，打通資源與市場的壁壘。