12月22日，湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》的通知，通知指出，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊紡織品、廢玻璃等再生資源回收利用，實施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。推動退役光伏組件、廢棄風電葉片等新興固廢資源化利用技術研究及產業(yè)化應用。

通知還指出，統(tǒng)籌能源電子產業(yè)高質量發(fā)展，加快5G、人工智能、物聯(lián)網等技術在電網裝備領域的融合應用，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術產品協(xié)調創(chuàng)新。積極推動特高壓輸變電、柔性輸電技術裝備開發(fā)。實施智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，推動分布式光伏發(fā)電成套裝備及智慧光伏發(fā)電系統(tǒng)研制及產業(yè)化。

原文如下：

湘工信節(jié)能〔2022〕592號

各有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進全省工業(yè)綠色低碳轉型，切實做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，依據工信部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》以及省委、省政府《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《湖南省碳達峰實施方案》，結合我省工業(yè)領域碳達峰工作實際，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳共同研究制定了《湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》。經省碳達峰碳中和工作領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2022年12月21日

湖南省工業(yè)領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進全省工業(yè)綠色低碳轉型，切實做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，根據工信部等三部委印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》和《中共湖南省委湖南省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《湖南省碳達峰實施方案》，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，著力推進供給側結構性改革，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，強化源頭削減、嚴格過程控制、優(yōu)化末端治理，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

（二）工作原則

目標導向、穩(wěn)妥推進。把推動碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)作為促進制造業(yè)全面綠色低碳轉型和高質量發(fā)展的總體導向，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產業(yè)鏈供應鏈安全的前提下，有計劃分步驟積極穩(wěn)妥實施碳達峰行動。

效率優(yōu)先、源頭減碳。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化用能和原料結構，提升利用效率，推動企業(yè)循環(huán)式生產，加強產業(yè)間耦合鏈接，推進減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅動力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產業(yè)創(chuàng)新體系和產業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進重大低碳技術工藝裝備攻關和成果轉化，強化新一代信息技術在綠色低碳領域的創(chuàng)新應用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。

政策引領、市場主導。堅持有效市場和有為政府相結合，強化政策支撐引領，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，引導市場主體積極參與碳達峰工作，以高質量的綠色供給激發(fā)綠色新需求，為全社會碳達峰提供有力支撐。

（三）總體目標

“十四五”期間，產業(yè)結構調整取得積極進展，能源資源利用效率顯著提升，建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的技術工藝裝備產品，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14.0%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提升，綠色制造體系基本建成，重大低碳技術工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，數(shù)字化智能化綠色化低碳賦能成效顯著，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（四）優(yōu)化調整產業(yè)結構

升級建設“3+3+2”產業(yè)集群，優(yōu)存量擴增量，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，全力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

1.加快產業(yè)綠色低碳轉型。持續(xù)推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉型，鞏固提升工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等優(yōu)勢產業(yè)集群國際先進地位。培育壯大電子信息、新材料、新能源汽車、現(xiàn)代石化、生物醫(yī)藥、通用航空等新興產業(yè)；大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，加快先進儲能材料、智能網聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、新型能源及電力裝備等綠色產業(yè)布局，推進氫能產業(yè)化。著力打造一批參與國際競爭的世界級產業(yè)集群和具有影響力的國家級產業(yè)集群。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省能源局等按職責分工負責）

2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。優(yōu)化重點行業(yè)產能規(guī)模，嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換政策。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關口，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，加強重點行業(yè)產能過剩分析預警和窗口指導。完善以環(huán)保、能耗、質量、安全、技術為主的綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產能。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

3.推動產業(yè)低碳協(xié)同示范。推進能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，實施煉化一體化、鋼化聯(lián)產、林漿紙一體化、林板一體化。推進產業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，探索減污降碳協(xié)同增效有效模式，減少中間產品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的低碳產業(yè)鏈。建設一批“產業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省林業(yè)局、省能源局等按職責分工負責）

（五）深入推進節(jié)能降碳

大力優(yōu)化工業(yè)用能結構，推動電氣化應用和能源低碳轉型，實施節(jié)能降碳改造升級，強化節(jié)能監(jiān)督管理，大幅提升重點行業(yè)能源利用效率和重點產品能效水平。

1.優(yōu)化工業(yè)用能結構。科學合理控制煤炭消費，加快推進煤炭利用高效化、清潔化，有序推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)煤炭減量替代，實施現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。因地制宜推行以電代煤、以氣代煤。加快推進“氣化湖南”工程，推動工業(yè)大用戶天然氣直供，提高工業(yè)用氣和化工原料用氣比例。開展高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫等關鍵技術攻關和產業(yè)示范，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省能源局等按職責分工負責）

2.有序推動工業(yè)用能電氣化。在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)，科學有序推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等替代工藝技術裝備，擴大電氣化終端用能設備使用比例。科學穩(wěn)妥有序對工業(yè)生產過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。鼓勵優(yōu)先使用可再生能源，促進電能替代。加強電力需求側管理，開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

3.推進工業(yè)綠色微電網建設。引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加快新型儲能規(guī)模化應用。鼓勵以園區(qū)為核心開發(fā)建設冷熱電三聯(lián)供、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微電網以及能源梯級高效利用項目。探索在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)，開展源網荷儲一體化建設。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

4.實施節(jié)能降碳改造升級。深入挖掘鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳潛力，加快節(jié)能降碳技術工藝裝備創(chuàng)新與推廣應用，加大能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造力度，系統(tǒng)提升能效水平。推動企業(yè)對照行業(yè)能效指標體系，全面開展對標達標，加快實施節(jié)能降碳行動，培育一批能效“領跑者”。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，積極培育水效“領跑者”。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

5.推進重點用能設備節(jié)能增效。實施變壓器、電機等能效提升專項行動，推動變壓器、電機、泵、壓縮機、風機、工業(yè)窯爐、鍋爐等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。建立以能效提升為導向的激勵機制，重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備，積極培育“能效之星”產品。到2025年，新增高效節(jié)能電機占比達到70%以上，新增高效節(jié)能變壓器占比達到80%以上。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

6.強化節(jié)能監(jiān)督管理。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。聚焦重點企業(yè)、重點用能設備，加強節(jié)能法律法規(guī)和強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為；綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等政策措施，推進合理用能、科學用能。全面實施重點用能單位能源審計，加強節(jié)能診斷及成果運用，鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。鼓勵在湘中央企業(yè)、國有企業(yè)帶頭開展節(jié)能自愿承諾。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

（六）全面推行綠色制造

統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈和綠色設計產品創(chuàng)建，深入實施清潔生產，打造一批綠色低碳轉型升級示范單位。

1.建設綠色低碳工廠。開展綠色制造技術創(chuàng)新及集成應用，在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、裝備制造、消費品、電子等行業(yè)培育一批綠色工廠。引導綠色工廠對標國際先進水平，創(chuàng)建“超級能效”工廠和“零碳”工廠。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

2.打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)循環(huán)化改造，推動產業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產，構建園區(qū)綠色低碳產業(yè)鏈條，推進園區(qū)企業(yè)采用工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣廢液資源化利用等能源資源綜合利用生產模式，實施園區(qū)“綠電倍增”行動。推動園區(qū)企業(yè)開發(fā)綠色低碳產品、創(chuàng)建綠色工廠、打造綠色供應鏈。支持有條件的園區(qū)開展碳達峰試點建設。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色園區(qū)50家，形成一批可復制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經驗和案例。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

3.構建綠色低碳供應鏈。支持以工程機械、軌道交通裝備等為代表的22條優(yōu)勢產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，構建涵蓋采購、生產、營銷、物流、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案，發(fā)布核心供應商減碳成效報告。積極發(fā)展多式聯(lián)運，大力提升倉儲、運輸、包裝、配送等物流綠色水平。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色供應鏈管理企業(yè)50家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.培育綠色低碳設計產品。推行綠色產品認證與標識制度。引導企業(yè)推行綠色設計，開發(fā)綠色設計產品，探索開展產品碳足跡核算，建立全生命周期綠色產品管理體系。鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式，發(fā)布綠色低碳產品名單。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色設計產品500個，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)，制修訂一批綠色設計產品標準。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

5.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在低碳產品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）。鼓勵中小企業(yè)應用節(jié)能節(jié)水新技術、新裝備、新產品，加大可再生能源利用，推動實施綠色化改造。培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案服務機構，積極開展綠色低碳服務。探索開展中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展評價，引導中小企業(yè)提升碳減排能力。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

6.全面推進清潔生產。重點推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產改造，鼓勵制定“一行一策”清潔生產改造提升計劃。研究將碳排放指標納入清潔生產審核。鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推行自愿性清潔生產審核。到2025年，重點行業(yè)企業(yè)依法至少開展一輪強制性清潔生產審核。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（七）大力發(fā)展循環(huán)經濟

強化工業(yè)產品低碳原料替代，推進再生資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用，積極發(fā)展再制造產業(yè)，通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領域碳排放。

1.推動低碳原料替代。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)提高低碳原料的替代使用比例。在保證水泥產品質量和污染物達標排放的前提下，鼓勵水泥企業(yè)利用脫硫石膏、氟石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、錳渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料制水泥。推進水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。充分發(fā)揮大湘西地區(qū)生物質資源優(yōu)勢，積極發(fā)展生物質化工，推動化工原料多元化。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

2.促進再生資源循環(huán)利用。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊紡織品、廢玻璃等再生資源回收利用，實施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。推動退役光伏組件、廢棄風電葉片等新興固廢資源化利用技術研究及產業(yè)化應用。推行電器電子、汽車等產品生產者責任延伸制度，健全新能源汽車動力蓄電池等回收利用體系。延伸再生資源精深加工產業(yè)鏈條，做強做優(yōu)再生資源加工利用重點基地。到2025年，主要再生資源回收利用量達到3000萬噸。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

3.積極發(fā)展再制造產業(yè)。聚焦工程機械、汽車零部件、機電產品、高端裝備等領域，大力發(fā)展挖掘機、隧道掘進機、旋挖鉆機、汽車發(fā)動機、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等高端智能裝備再制造，培育一批再制造解決方案供應商。加快再制造智能設計、評估、無損檢測，以及智能拆解、增材制造、柔性成型、特種材料等關鍵技術創(chuàng)新與產業(yè)化應用。探索在自貿試驗區(qū)開展工程機械、通信設備、軌道交通裝備、航空航天等保稅維修和進口再制造。加強再制造產品認定與推廣應用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.加快工業(yè)固廢規(guī)模化綜合利用。推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填、生態(tài)修復、土壤治理等領域的規(guī)模化利用。積極推進國家工業(yè)資源綜合利用示范基地和大宗固廢綜合利用示范基地建設，培育認定一批省級示范基地、示范企業(yè)和示范項目。探索建立區(qū)域固體廢物資源化協(xié)同處置長效機制，促進資源綜合利用產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。到2025年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，2030年進一步提升至62%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

（八）加大低碳技術創(chuàng)新

推進重大低碳技術、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應用，以技術工藝革新、生產流程再造促進工業(yè)減碳去碳。

1.加強綠色低碳技術創(chuàng)新能力建設。推動構建以企業(yè)為主體，產學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術創(chuàng)新體系。支持在可再生能源、新材料、高效清潔發(fā)電等領域布局建設一批重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、重大科技創(chuàng)新平臺、中試基地。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所組建碳達峰碳中和研發(fā)機構。支持省內高等院校、職業(yè)學院加強碳達峰碳中和相關學科建設。（省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2.推動綠色低碳技術重大突破。強化工業(yè)低碳前沿技術研究，重點布局“減碳去碳”基礎零部件/元器件、基礎工藝及裝備、關鍵基礎材料、基礎軟件、產業(yè)技術基礎等技術研究。開展綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新攻關，突破一批高效儲能、能源電子、氫能、低碳零碳工業(yè)流程再造、廢棄物資源化與再制造、碳捕集利用封存等關鍵核心技術。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所，開展行業(yè)節(jié)能低碳關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術攻關和相關設施裝備研發(fā)。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

3.加快綠色低碳技術成果轉化和推廣應用。推進“政產學研用金服”深度融合，完善綠色低碳技術評估、交易和服務機制，建設低碳技術領域專業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加快綠色低碳科技成果轉化。定期發(fā)布綠色低碳技術推廣目錄，組織制定技術推廣方案和供需對接指南，促進先進適用的工業(yè)綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料產業(yè)化和推廣應用。圍繞鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，實施生產工藝深度脫碳、工業(yè)流程再造、電氣化改造、碳捕集利用封存等技術示范工程，形成一批可復制可推廣的典型技術案例。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省能源局等按職責分工負責）

（九）加快推進數(shù)字轉型

深入推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，推動建立數(shù)字化碳管理體系，全面推動制造業(yè)數(shù)字化賦能工業(yè)綠色化。

1.推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。利用大數(shù)據、5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、人工智能、超高清視頻等新一代信息技術對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。深入實施智能制造，持續(xù)推進工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產過程智能化，打造一批智能制造標桿企業(yè)和標桿車間。在原材料領域加強全流程精細化管理，開展綠色用能監(jiān)測評價，持續(xù)加大能源管控中心建設力度。在裝備制造領域打造數(shù)字化協(xié)同綠色供應鏈。在消費品領域發(fā)揮信息技術在個性化定制、柔性生產、產品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。推進綠色技術軟件化封裝，培育數(shù)字化、模塊化的綠色制造解決方案。開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

2.建立數(shù)字化碳管理體系。加強信息技術在能源消費與碳排放等領域的開發(fā)應用，鼓勵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)建立數(shù)字化碳管理平臺，協(xié)同推進用能數(shù)據與碳排放數(shù)據的收集、分析和管理。推動企業(yè)上云上平臺，提升碳排放的數(shù)字化管理、網絡化協(xié)同、智能化管控水平。探索建設碳達峰碳中和綜合服務平臺，建立產品全生命周期碳排放基礎數(shù)據庫，深化重點行業(yè)碳排放實時監(jiān)測。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）

3.實施“工業(yè)互聯(lián)網+綠色低碳”。加強以綠色數(shù)據中心為核心的數(shù)字基礎設施體系建設，統(tǒng)籌綠色低碳基礎數(shù)據和工業(yè)大數(shù)據資源，建立數(shù)據共享機制，推動數(shù)據匯聚、共享和應用。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等技術，為生產流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供數(shù)據支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣“工業(yè)互聯(lián)網+綠色低碳”解決方案，助力行業(yè)綠色低碳轉型。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

三、重大行動

（十）重點行業(yè)達峰行動

落實湖南省鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，研究裝備制造、消費品、電子、數(shù)據中心等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，加大技術改造力度，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

1.鋼鐵。推進產業(yè)結構調整，嚴格落實產能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關規(guī)定，推動先進產能發(fā)展，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。優(yōu)化原料結構，提高煉鋼廢鋼比，推進鋼鐵與建材、電力、石化化工、有色金屬等產業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。支持成立區(qū)域大型廢鋼回收加工配送中心，提升廢鋼資源供給保障能力。優(yōu)化工藝結構，加大綠色低碳技術改造力度，有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，推進非高爐煉鐵、氫冶金等低碳技術研發(fā)應用，實施焦化、燒結、煉鐵、煉鋼工藝裝備改造升級，加強余熱余壓余氣梯級綜合利用。優(yōu)化產品結構，提高高強高韌、耐蝕耐腐、節(jié)材節(jié)能等精品鋼材比例。推進信息化建設，加大工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展技術和服務力度，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等技術應用，建設高標準智能化車間和工廠，加強用能排碳精細化管理。到2025年，煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產能比例達到30%，廢鋼比達到30%，高效品種鋼占比達到65%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄1 鋼鐵行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

焦化工序：重點推廣上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收、高效蒸餾、熱泵等先進節(jié)能工藝技術，焦爐精準加熱自動控制技術。重點研發(fā)焦爐煤氣重整直接還原煉鐵等技術。

燒結工序：重點推廣低碳厚料層燒結技術、燒結機綜合密封技術、燒結煙氣內循環(huán)技術、氫系燃料噴吹清潔燒結技術、智能化高效燒結余熱回收技術等。

煉鐵工序：重點推廣高爐富氧燃燒、鼓風脫濕、熱風爐燃燒控制、高爐爐頂均壓煤氣回收、高爐大比例球團礦冶煉等技術。重點研發(fā)高爐煤氣循環(huán)噴吹、富氫煤氣噴吹、高爐爐渣顯熱回收、氧氣高爐等先進技術。

煉鋼工序：重點推廣轉爐高廢鋼比冶煉、廢鋼預熱、一次煙氣干法除塵、鐵水一罐到底、鋼包烘烤節(jié)能技、電弧爐高效冶煉等技術。重點研發(fā)二氧化碳煉鋼、鋼渣顯熱利用等先進技術，電爐、轉爐等復雜條件下中高溫煙氣余熱、冶金渣余熱高效回收技術。

軋鋼工序：重點推廣熱裝熱送、熱軋全線溫度精準控制等技術。重點研發(fā)近終形軋制等先進技術。

石灰窯工序：重點推廣回轉窯排煙風機變頻調節(jié)控制、回轉窯窯頭尾雙層雙向片式密封等技術。重點研發(fā)石灰窯二氧化碳回收利用等先進技術。

氫冶金技術：重點研發(fā)制氫儲氫、氫基豎爐工藝等先進技術。

2.有色金屬。加強新建和改擴建項目管理，嚴格落實新建和改擴建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等政策，鼓勵有色金屬與鋼鐵、建材等行業(yè)開展區(qū)域流程優(yōu)化整合，形成跨行業(yè)協(xié)同降碳新模式。重點推進有色金屬新材料產業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展銅、鋁、鉛、鋅、銻、鎢和稀貴金屬精深加工產業(yè)，不斷壯大高端硬質合金、高性能輕合金、銅基材料、鉛鋅基材料、高純銻材料、稀貴金屬材料、稀土材料等先進金屬材料產業(yè)。推進有色金屬資源綜合循環(huán)利用，提高再生有色金屬深加工能力，促進有色金屬生產原料低碳替代。充分發(fā)揮冶煉行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術優(yōu)勢，鞏固鉛鋅冶煉生產國內國際先進水平地位，帶動中小企業(yè)大力實施節(jié)能工藝技術改造，實現(xiàn)行業(yè)工藝技術水平提升。到2025年，銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產能比例達到國家要求，深加工產品產值占比達到70%以上，再生有色金屬產量占比提高至70%，有色金屬資源綜合循環(huán)利用產業(yè)年產量突破2000萬噸。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄2 有色金屬行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

銅：重點推廣銅冶煉閃速吹煉和連續(xù)吹煉、側吹熔池熔煉連續(xù)煉銅、NGL爐處理廢雜銅、銅陽極純氧燃燒等技術。重點研發(fā)銅冶煉旋流電解、砷資源化利用等技術。

鉛：重點推廣液態(tài)高鉛渣直接還原技術、以底吹為基礎的鉛富氧熔池熔煉技術。重點研發(fā)鉛冶煉熔池智慧調節(jié)等技術。

鋅：重點推廣高效濕法鋅冶煉、鋅精礦大型化焙燒、鋅電解大板陽極及自動剝鋅、赤鐵礦及針鐵礦法除鐵煉鋅、砷鹽凈化、鋅二次資源萃取等技術。重點研發(fā)氨法煉鋅、鋅濕法冶金多金屬高效回收、鋅電解低耗無鉛陽極、鋅浸出渣熔池熔煉等技術。

銻：重點研發(fā)銻熔池熔煉等先進技術。

其他：重點研發(fā)冶煉余熱回收、海綿鈦顛覆性制備、新型還原劑替代、再生資源循環(huán)利用、連鑄連軋一次成型等技術。

3.石化化工。優(yōu)化石化產業(yè)結構，依法依規(guī)淘汰落后產能。規(guī)范建設認定一批化工園區(qū)，加快化工企業(yè)入園，提高集約集聚和綠色安全發(fā)展水平。推進岳陽100萬噸/年乙烯項目落地。加快發(fā)展高端合成材料、新能源化工材料、鹽基化工、精細化工、生物醫(yī)藥、農用化學品、電子信息化學品和專用化學品等現(xiàn)代石化產業(yè)產品，打造“油頭化尾”全產業(yè)鏈。推進煤炭消費替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。加大資源綜合利用力度，重點推動煉廠干氣、液化氣等副產氣體高效利用，有序發(fā)展和科學推廣可降解塑料，推動廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用。加快工藝技術改造提升，重點推動煉油、合成氨、電石、純堿、燒堿等工藝升級與節(jié)能技術改造，提升產品能效水平。推進技術進步，重點開展新型催化、綠色合成、化工過程強化、功能-結構一體化高分子材料（含單體）制造、“綠氫”制備與應用、基礎化學品短流程制備等前沿技術開發(fā)應用。探索開展二氧化碳規(guī)模化捕集、封存和制化學品等示范。到2025年，煉油、合成氨、電石、燒堿、純堿、乙烯等領域能效標桿水平達到國家要求，全面完成沿江化工企業(yè)搬遷改造任務。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

專欄3 石化化工行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

煉油：重點推廣高效空氣預熱器、高效換熱器、輕烴資源升級利用、CO燃燒控制、冷再生劑循環(huán)催化裂化等技術。重點研發(fā)渣油漿態(tài)床加氫等劣質重油原料加工、先進分離、組分煉油及分子煉油、低成本增產烯烴和芳烴、原油直接裂解等深度煉化技術。

合成氨：重點推廣新型煤氣化裝置節(jié)能低碳技術、大型化空分技術和先進流程等。重點研發(fā)綠色低碳能源制合成氨技術。

電石：重點研發(fā)推廣電石顯熱回收及高效利用、熱解球團生產電石等技術。

純堿：重點推廣熱法聯(lián)堿工藝、濕分解小蘇打工藝、井下循環(huán)制堿工藝、氯化銨干燥氣循環(huán)技術、重堿二次分離技術。重點研發(fā)一步法重灰、重堿離心機過濾、重堿加壓過濾、回轉干銨爐等先進技術。

燒堿：重點推廣高電流密度膜極距電解槽、副產氫氣高值利用等技術。重點研發(fā)燒堿蒸發(fā)和固堿加工等先進技術，探索氯堿—氫能—綠電自用新模式。

乙烯：重點推廣熱泵流程、裂解爐在線燒焦、先進減粘塔減粘、分凝分餾塔、余熱利用熱泵集成、急冷油塔中間回流、爐管強化傳熱等技術。推動原油直接裂解、電裂解爐技術開發(fā)應用。加強裝備電氣化與綠色能源耦合利用技術應用。

4.建材。嚴格執(zhí)行水泥、平板玻璃產能置換政策。堅持水泥生產以滿足我省建設需求為主的原則，進一步優(yōu)化水泥熟料產能區(qū)域布局，實施水泥常態(tài)化差異化錯峰生產。加強低碳無碳原料替代技術研究，加快高貝利特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等新品種的推廣應用，逐步減少碳酸鹽原料用量。鼓勵利用廢碎玻璃生產再生玻璃。推動水泥、建筑陶瓷和平板玻璃等企業(yè)對標行業(yè)先進能耗進行節(jié)能改造。引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型，大力發(fā)展先進陶瓷材料、石墨及碳基材料、特種（技術）玻璃、化學建材及裝飾裝修材料、新型墻體材料和裝配式建筑部品部件等新型建材產業(yè)。到2025年，平板玻璃、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上的產能比例分別達到20%、30%、30%。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

專欄4 建材行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

水泥：重點推廣第四代篦冷機、分級分別高效粉磨、低阻旋風預熱器等節(jié)能降碳技術裝備。重點研發(fā)高固廢摻量的低碳水泥、新型固碳膠凝材料、全固廢免燒新型膠凝材料、綠色氫能煅燒水泥熟料、市政污泥建材化處置、水泥窯煙氣二氧化碳捕集利用等技術。

石灰：重點推廣雙膛立窯、預熱器等節(jié)能技術裝備。

玻璃：重點推廣浮法玻璃一窯多線、純氧助燃、玻璃熔窯窯外預熱等工藝及成套技術與裝備。重點研發(fā)浮法玻璃低溫融化、大型玻璃熔窯大功率“火-電”復合熔化、浮法玻璃工藝流程再造等技術。

陶瓷：重點推廣陶瓷干法制粉、連續(xù)球磨、低能及余熱的高效利用、壓力注漿成形等技術及工藝。建筑、衛(wèi)生陶瓷重點研究電能、氫能、富氧燃燒等新型燒成技術及裝備。建筑陶瓷重點研究電燒輥道窯、氫燃料輥道窯燒成技術與裝備，微波干燥技術及裝備等。

5.裝備制造。重點推動裝備行業(yè)智能化、綠色化轉型。大力發(fā)展電動化工程機械、汽車、農機、船舶、航空和新型能源及電力裝備等綠色裝備，加強高性能動力電池、高效驅動電機、氫燃料電池及動力系統(tǒng)等技術協(xié)同攻關和應用，優(yōu)化裝備行業(yè)能源動力結構。加大綠色制造關鍵技術和工藝的創(chuàng)新應用，加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝以及再制造技術。研發(fā)推廣先進近凈成形工藝技術。積極推進裝備產品綠色化認定、制造過程綠色化改造以及裝備產品綠色化標準體系建設。鼓勵企業(yè)發(fā)展智能化、無人化裝備產品，開發(fā)面向特定場景的智能成套生產線以及新技術與工藝結合的模塊化生產單元，建設基于精益生產、柔性生產的智能車間和工廠，推廣應用數(shù)字化設計、遠程運維服務、個性化定制等模式。到2025年，工程機械、軌道交通裝備的核心技術達到國際領先水平。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄5 裝備制造行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

重點推廣清潔鑄造、精密鍛造、綠色熱處理、先進焊接、抗疲勞制造、輕量化制造等技術。重點研發(fā)一體化壓鑄成形、超高強鋼熱成形、異質材料焊接等先進近凈成形工藝技術，純電驅動、氫動力、輕質高強度材料等裝備產品。

6.消費品。加大行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，提升清潔生產、減污降碳協(xié)同及能源、資源綜合利用水平，引導企業(yè)通過工業(yè)產品綠色設計等方式增強綠色產品和服務供給能力。重點推進食品行業(yè)低碳科技創(chuàng)新，優(yōu)化生產工藝管理，實施綠色低碳制造，嚴格限制過度包裝。重點推進造紙行業(yè)建立農林生物質剩余物回收儲運體系，加強紙漿生產等過程低碳原料、節(jié)能低碳技術研發(fā)應用。重點推廣低能耗印染裝備，減少制造過程能源消費和污染物排放，推動廢舊紡織品循環(huán)利用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)督管理局、省國有資產監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄6 消費品行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

食品加工：重點推廣電烘干、電加工、電制茶、制糖熱能集中優(yōu)化控制、高濃度糖醇廢水沼氣發(fā)電、稻谷適度加工、膜法生產高純度液體鹽等技術。

造紙：重點推廣廢棄物資源化和能源化利用、熱電聯(lián)產、低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等工藝和技術。重點研發(fā)利用生物質替代化石能源技術。

印染：加大對染整技術的研發(fā)，應用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進工藝。

7.電子信息。著力支持新一代自主安全計算系統(tǒng)集群在全國率先打造“兩芯一生態(tài)”格局，做大做強信創(chuàng)、新型顯示器件、功率半導體及集成電路、智能終端、基礎電子元器件產業(yè)，推動北斗應用、超高清視頻、車聯(lián)網等新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大高性能計算、量子計算、類腦計算等核心技術攻關和產業(yè)布局。推進全行業(yè)節(jié)能節(jié)水技術改造，加快應用清潔高效生產工藝，減少生產過程溫室氣體排放。以電子材料、電子元器件、半導體裝備為重點，推進硅提純、電極箔、磁性材料、電子陶瓷、鋰電材料、電子玻璃、光纖及光纖預制棒、光伏組件、逆變器、晶硅電池等生產工藝改進。加快廢棄電器電子產品資源化循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建專業(yè)化、規(guī)范化電子廢物處置設施。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國有資產監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責）

專欄7 電子行業(yè)節(jié)能低碳技術改造重點方向

重點研發(fā)推廣多晶硅閉環(huán)制造、先進拉晶、節(jié)能光纖預制及拉絲、基礎電子元器件清潔生產等工藝技術。

8.數(shù)據中心。深化基礎設施統(tǒng)籌布局和架構優(yōu)化，加強基礎設施共建共享，提升基礎設施能效、自然冷源和綠色能源使用水平，加快形成布局完善、適度超前、架構先進、能效優(yōu)化的新型數(shù)據中心。提高存量數(shù)據中心利用率，推進數(shù)據中心由存儲型向計算型轉變。分類分批推動存量“老舊小散”數(shù)據中心融合、遷移和改造升級。加大安全綠色的全閃存儲技術使用，大力發(fā)展自然冷源、裝配式、蓄放電/冷、系統(tǒng)級優(yōu)化等節(jié)能技術，加強液冷、高溫熱管、余熱回收等新型冷卻系統(tǒng)和高密度集成高效IT設備的研發(fā)及應用。新建大型、超大型數(shù)據中心電能利用效率不高于1.3，綠色低碳等級達到4A級以上。推動電能利用效率超過1.5的數(shù)據中心實施節(jié)能降碳改造。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（十一）綠色低碳產品供給提升行動

發(fā)揮綠色低碳產品裝備在碳達峰碳中和中的核心支撐作用，提高綠色低碳產品供給能力，引導綠色消費，促進工業(yè)領域全面綠色低碳轉型。

1.加大能源領域綠色低碳產品供給。圍繞新型電力系統(tǒng)構建，推進智能電網、風電、太陽能、儲能、氫能、核電、地熱能等領域電力裝備綠色低碳發(fā)展，打造支撐能源清潔生產和能源綠色消費的低碳裝備供給體系。推動風電裝備向大容量、高功率、智能化方向轉型，開展變流器、主軸承等關鍵技術攻關，重點發(fā)展海上風力發(fā)電機組整機、高風速智能大功率機型等。統(tǒng)籌能源電子產業(yè)高質量發(fā)展，加快5G、人工智能、物聯(lián)網等技術在電網裝備領域的融合應用，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術產品協(xié)調創(chuàng)新。積極推動特高壓輸變電、柔性輸電技術裝備開發(fā)。實施智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，推動分布式光伏發(fā)電成套裝備及智慧光伏發(fā)電系統(tǒng)研制及產業(yè)化。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

2.加大交通運輸領域綠色低碳產品供給。重點發(fā)展混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車，加強純電動乘用車和商用車、氫燃料電池重卡等產品的研發(fā)，加快推進新能源汽車“三電”（電池、電機、電控）、智能網聯(lián)汽車增量零部件等配套產業(yè)的發(fā)展，提升新能源汽車整車生產及關鍵零部件配套能力。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領域新能源汽車比例，擴大新能源汽車個人消費。積極推進LNG動力、電池動力、氫燃料等綠色智能船舶示范應用，謀劃布局新能源飛機。加快充電樁、加氫站和主要港口液化天然氣加注站、岸電等基礎設施建設，推進換電模式創(chuàng)新，構建便利高效適度超前的充電網絡體系。到2025年，全省新能源汽車產量占比達到50%左右。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

3.加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產品供給。大力發(fā)展新型低碳水泥、高性能混凝土、節(jié)能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材產品，將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產品碳排放指標納入綠色建材標準體系，提升綠色建材產品供給質量水平。加快推進綠色建材產品認證和推廣應用，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識產品，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。積極發(fā)展高效節(jié)能空調、照明器具、電梯等用能設備和太陽能熱水器、分布式光伏、熱泵等清潔能源設備，擴大在建筑領域的應用。（省發(fā)展和改革委員會、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

4.加大綠色低碳消費品供給。加大綠色食品、綠色家居、綠色服裝等培育力度，擴大綠色低碳產品供給。開展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動，推動節(jié)能、節(jié)水、高效、安全綠色智能家電、環(huán)保家具等家居產品的廣泛使用。充分利用電商、商場、超市等流通平臺，積極推廣使用綠色低碳產品。倡導綠色生活方式，減少一次性消費品使用。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責）

四、政策保障

（十二）加強標準建設。對標國家標準，建立健全支撐工業(yè)領域碳達峰碳中和的地方標準體系。加快能耗限額、產品設備能效等節(jié)能地方標準制修訂。完善綠色制造標準體系。建立全省碳排放統(tǒng)計核算制度，落實行業(yè)碳排放核算機制，提升企業(yè)碳排放核算能力，建立健全重點產品碳排放核算方法，探索建立產品碳足跡計算和碳標簽認證體系。強化標準實施，推進標準實施效果評價。鼓勵企業(yè)牽頭或參與制修訂能效、低碳標準。開展工業(yè)領域關鍵計量測試和技術研究，構建全生命周期低碳標準計量體系。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）

（十三）加大政策支持。落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策以及可再生能源有關政策。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，擴大實施范圍、加大實施力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金、政府投資基金等渠道促進工業(yè)領域碳達峰碳中和。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術裝備、首批次材料、首版次軟件、首套件基礎零部件以及元器件應用產業(yè)政策，支持符合條件的綠色低碳技術裝備、綠色材料、綠色零部件及元器件等產品應用。加大綠色低碳產品政府采購力度。倡導在湘中央企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)揮綠色低碳消費引領作用，建立健全綠色采購管理制度。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省稅務局、省國有資產監(jiān)督管理委員會等部門按職責分工負責）

（十四）健全市場機制。建立碳排放權、用能權等管理機制，引導控排企業(yè)積極參與全國碳市場交易。有序推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放報告與核查機制，引導重點企業(yè)對標建立碳排放報告和信息披露制度。積極開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價。引導企業(yè)積極參與綠電交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權交易的銜接。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省能源局等按職責分工負責）

（十五）發(fā)展綠色金融。構建金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展的長效機制。積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵金融機構開發(fā)電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等行業(yè)綠色低碳金融產品。加強綠色保險產品和服務創(chuàng)新，鼓勵將保險資金投向綠色企業(yè)和項目。鼓勵社會資本設立工業(yè)綠色發(fā)展基金。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)督管理局、湖南銀保監(jiān)局、中國人民銀行長沙中心支行等按職責分工負責）

（十六）開展國際合作。積極參與全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展交流與合作，充分發(fā)揮中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺的功能優(yōu)勢，利用亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇、中非經貿博覽會、世界計算大會、湖南綠博會等重大平臺，深化綠色技術、綠色裝備、綠色貿易等交流合作。積極參與共建綠色“一帶一路”，擴大綠色低碳產品、節(jié)能環(huán)保服務等進口，推動我省新能源裝備、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳相關服務和產品“走出去”。鼓勵參與全球氣候和環(huán)境治理。（省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳等按職責分工負責）

五、組織實施

（十七）加強統(tǒng)籌協(xié)調。貫徹落實省碳達峰碳中和工作領導小組工作部署，統(tǒng)籌做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，加強各部門協(xié)同合作，形成工作合力。充分發(fā)揮工業(yè)領域碳達峰碳中和專業(yè)咨詢委員會智力支撐作用，統(tǒng)籌研究制定實施工業(yè)領域重大政策、重大事項、重大工程。積極指導市州開展工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，形成上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的良好局面。（省碳達峰碳中和領導小組辦公室成員單位按職責分工負責）

（十八）強化責任落實。按照實施方案提出的工作目標和重點任務，各級各相關部門切實履職盡責，加強分工協(xié)作，制定責任分解落實方案。各市州結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，編制出臺本地區(qū)實施方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，明確工作目標、重點任務、達峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達峰工作。強化督導考核，將碳達峰指標任務納入地區(qū)高質量發(fā)展和經濟社會發(fā)展綜合評價體系。鼓勵碳排放重點行業(yè)企業(yè)制定碳達峰實施方案，積極發(fā)揮示范引領作用。（各市州相關部門、各有關部門按職責分工負責）

（十九）加強培訓宣傳。加強系統(tǒng)干部教育培訓，提升推進工業(yè)領域碳達峰碳中和工作的業(yè)務素質和能力水平。發(fā)揮高等院校、科研院所、重點企業(yè)特色和優(yōu)勢，構建綠色低碳專業(yè)人才培養(yǎng)體系。充分利用行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織及新聞媒體，多形式多渠道多平臺開展宣傳活動，引導全社會形成綠色低碳生產生活方式。及時總結推廣全省工業(yè)領域碳達峰碳中和先進經驗做法，樹立示范引領標桿。（各市州相關部門、各有關部門按職責分工負責）

名詞解釋

“3+3+2”：建設工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備三個世界級產業(yè)集群，電子信息、新材料、新能源與節(jié)能三個國家級產業(yè)集群，升級傳統(tǒng)產業(yè)打造時代經典產業(yè)集群，培育新興支柱產業(yè)集群。

微電網：是指由分布式電源、儲能裝置、能量轉換裝置、負荷、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配電系統(tǒng)。

冷熱電三聯(lián)供：是指以天然氣為主要燃料驅動燃氣輪機、微燃機或內燃機發(fā)電機等燃氣發(fā)電設備運行，產生的電力供應用戶的電力需求，系統(tǒng)發(fā)電后排出的余熱通過余熱回收利用設備（余熱鍋爐、余熱吸收式制冷機等）向用戶供熱、供冷。

源網荷儲一體化：是電源、電網、負荷、儲能整體解決方案的運營模式，也是一種可實現(xiàn)能源資源最大化利用的運行模式和技術，通過源源互補、源網協(xié)調、網荷互動、網儲互動和源荷互動等多種交互形式，從而更經濟、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動態(tài)平衡能力，是構建新型電力系統(tǒng)的重要發(fā)展路徑。

兩芯一生態(tài)：飛騰芯片、鯤鵬芯片和麒麟操作系統(tǒng)。